ПОЛОЖЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КАМЧАТСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

(утверждено Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района от « 04 » апреля 2014 г. № 392 — нпа)

 

п. Усть- Камчатск

2014 год

  1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее — Управление) является отраслевым органом администрации Усть-Камчатского муниципального района с правами юридического лица, созданным для управления муниципальной системой дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей; реализации отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; организационного, кадрового и информационного обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования.

1.2. Полное официальное наименование Управления: Управление образования администрации Усть-Камчатского муниципального района.

1.3. Управление имеет самостоятельный баланс, счета, печать, штампы и бланки со своим наименованием и печать с изображением герба района.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Камчатского края, муниципальными правовыми актами, Уставом Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.5. Управление для реализации своих функций и полномочий осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и структурными подразделениями администрации Усть-Камчатского муниципального района, общественными и иными организациями, гражданами по направлениям своей деятельности в соответствии с задачами, стоящими перед Управлением, и в пределах своей компетенции.

1.6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений соответствующих типов и видов в соответствии с муниципальными правовыми актами.

1.7. Управление вправе быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

1.8. Юридический адрес Управления: 6844154, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, улица 60 лет Октября, д. 24

1.9. Управление в своей деятельности подчиняется Главе администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителю Главы администрации района, курирующему деятельность Управления.

  1. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение единой государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, организация различного вида образовательных услуг, необходимых для удовлетворения образовательных потребностей населения.

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатского края.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детям.

2.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.5. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.7. Организация и реализация основных направлений политики в области защиты прав и осуществления социальных гарантий несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.8. Обеспечение кадрами на руководящие должности подведомственных учреждений.

2.9. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Усть-Камчатского муниципального района.

  1. Функции Управления
  2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет организационное, методическое, информационное обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов, обеспечение координации и контроля за исполнением ими законодательства Российской Федерации, Камчатского края, муниципальных правовых актов, приказов Управления.

3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

3.3. Осуществляет приём заявлений, постановку на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также осуществляет формирование единой базы данных детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в указанных образовательных учреждениях.

3.4. Организует предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.5. Предоставляет информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального района.

3.6. Предоставляет информацию об организации дополнительного образования.

3.7. Организует отдых детей в каникулярное время.

3.8. Предоставляет информацию о результатах сданных экзаменов на муниципальном уровне.

3.9. Аттестует руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.10. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.11. Участвует в разработке программы социально-экономического развития района в части:

— разработки нормативов финансового обеспечения подведомственных учреждений за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации);

— разработки стратегии развития муниципальной системы образования;

— осуществления перспективного планирования развития системы, сети и контингента муниципальных образовательных учреждений;

— создания условий для развития системы муниципальных образовательных учреждений исходя из потребностей граждан в образовательных услугах, мировых и отечественных тенденций в области образования и управления.

3.12. Обеспечивает выполнение программ социально-экономического развития и долгосрочных целевых программ Усть-Камчатского муниципального района в части отрасли «Образование».

3.13. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.

3.14. Осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета по подведомственным учреждениям; осуществляет распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в сфере образования на соответствующий финансовый период, подведомственным учреждениям; распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям; осуществляет контроль за использованием имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления, и целевым использованием учреждениями бюджетных средств, финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

3.15. Обеспечивает выплату родителям (законным представителям) денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных бюджетных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.16. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.17. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами:

— устанавливает подведомственным учреждениям муниципальные задания, принимает решения об изменении муниципальных заданий;

— осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий учреждениями в порядке, установленном администрацией Усть-Камчатского муниципального района;

— осуществляет функции работодателя на основании распоряжения администрации района о назначении (прекращении полномочий) руководителей учреждений, заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями учреждений, вносит в них изменения;

— проводит процедуры реорганизации, изменения типа и ликвидации подведомственных учреждений в порядке, определенном администрацией района;

— предварительно согласовывает крупные сделки подведомственных учреждений;

— утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений в порядке, определенном администрацией района;

— решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными правовыми актами района.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением правил оказания платных дополнительных образовательных услуг в подведомственных учреждениях.

3.19. Осуществляет контроль за организацией и проведением государственной итоговой аттестации обучающихся.

3.20. Координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся.

3.21. Организует доставку муниципальным образовательным учреждениям бланков строгой отчетности, в том числе бланков документов государственного образца об уровне образования, технических средств обучения, приобретенных за счет субвенций из бюджета Камчатского края.

3.22. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников (с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения.

3.23. Осуществляет контроль за исключением из общеобразовательных учреждений обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования.

3.24. В месячный срок принимает меры (совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями), обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.24. Согласовывает программы развития образовательных учреждений.

3.25. Закрепляет образовательные учреждения за конкретными территориями Усть-Камчатского муниципального района.

3.26. Осуществляет в установленном порядке финансирование программ дошкольного и дополнительного образования детей в области образования в объеме средств, выделенных из районного бюджета; создает условия для реализации программ в области образования в пределах своей компетенции.

3.27. Осуществляет разработку ежегодных планов районных мероприятий в области образования.

3.28. Осуществляет координацию, контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

3.29. Осуществляет финансовое, материально-техническое (за исключением полномочий органов государственной власти Камчатского края) обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

3.30. Координирует деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, выполнению их текущего и капитального ремонта, обустройству прилегающих к ним территорий, по подготовке подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году.

3.31. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в подведомственных образовательных учреждениях по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания.

3.32. Составляет фрагмент реестра расходных обязательств по подведомственным учреждениям.

3.33. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

3.34. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях.

3.35. Оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

3.36. Создает условия для обучения одаренных и талантливых детей и подростков.

3.37. Оказывает поддержку в реализации различных форм получения образования.

3.38. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных, краевых, а также районных целевых программ в сфере образования.

3.39. В пределах своей компетенции оказывает содействие детским общественным объединениям и организациям.

3.40. Осуществляет кадровую политику в сфере образования района: ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность учреждений в кадрах, осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений, собирает информацию о наличии педагогических вакансий.

3.41. На основании представлений подведомственных учреждений готовит ходатайства и организует награждение наиболее отличившихся работников подведомственных учреждений наградами Главы Усть-Камчатского муниципального района, Управления.

3.42. Вносит предложения по разработке проекта районного бюджета по муниципальной системе образования, в том числе по установлению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в подведомственных учреждениях.

3.43. Рассматривает письма, заявления, жалобы, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений, Управления.

3.44. Создает в установленном порядке при Управлении комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования.

3.45. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в сфере образования.

3.46. Организует при участии органов службы занятости в целях обеспечения временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет проведение оплачиваемых работ.

3.47. Организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров и конкурсов в сфере образования. Участвует в работе и программах подведомственных образовательных учреждений, органов, комиссий и комитетов на краевом и федеральном уровнях по вопросам образования.

3.48. Проводит совместную работу с военным комиссариатом Усть-Камчатского и Алеутского районов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в подведомственных Управлению учреждениях.

3.49. Реализует государственные полномочия Камчатского края в части осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, передаваемые Управлению постановлением Главы Усть-Камчатского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

  1. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать от руководителей подведомственных учреждений необходимые материалы и сведения по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.2. Осуществлять прием граждан по личным вопросам.

4.1.3. Готовить проекты постановлений, распоряжений администрации района, решений Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.4. Согласовывать проекты правовых актов администрации района, решений Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.5. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Управление задач.

4.1.6. Принимать решения по вопросам подбора, расстановки кадров руководителей подведомственных учреждений; повышения их квалификации, поощрения, наложения взысканий, совершенствования работы подведомственных учреждений; формировать резерв кадров на руководящие должности подведомственных учреждений.

4.1.7. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки подведомственных учреждений.

4.1.8. Создавать отделы, утверждать Положения об отделах.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечивать выполнение задач, определенных в разделе 2 настоящего Положения.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, не допускать нарушения прав и свобод граждан.

4.2.3. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения, по личному составу, осуществлять своевременную передачу их на государственное хранение.

4.2.4. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, противопожарной безопасности.

4.2.5. Представлять информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

  1. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления является собственностью Усть-Камчатского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

5.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

5.4. Источниками формирования имущества Управления являются:

— бюджетные средства;

— имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

— безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

— иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

5.5. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами.

5.6. Бюджетное финансирование Управления и использование им финансовых средств осуществляется по смете.

  1. Организация деятельности Управления

 6.1. Управление действует на основании Положения, утвержденного Представительным органом Усть-Камчатского муниципального района.

6.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации района.

6.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой администрации района по представлению руководителя Управления.

6.4. Руководитель Управления:

— организует работу Управления, осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

— без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в организациях, выдает доверенности;

— открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

— заключает от имени Управления договоры в пределах компетенции Управления;

— обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления, сохранности денежных средств и материальных ценностей;

— в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает правила, инструкции, обязательные для исполнения работниками Управления;

— распределяет обязанности между специалистами Управления, утверждает их должностные инструкции;

— организует мероприятия по подготовке и переподготовке специалистов Управления, повышению их профессиональной квалификации;

— представляет на утверждение Главе администрации района структуру и штатное расписание Управления;

— ходатайствует перед Главой администрации Усть-Камчатского муниципального района о приеме и увольнении работников Управления, о поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;

— ведет личный прием и рассмотрение заявлений и обращений граждан, принимает по ним необходимые решения;

— заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений по согласованию Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района;

-утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

— использует в установленном порядке имущество и средства Управления;

— в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности Управления, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

— участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Усть-Камчатского муниципального района, Главой администрации района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

— вносит предложения в установленном порядке по образованию при Управлении комиссии по проверке работы подведомственных учреждений, подведению итогов смотров-конкурсов; медальную, конфликтную, экспертные комиссии; комиссию по рассмотрению материалов на награждение работников подведомственных учреждений.

Образование и упразднение комиссий, утверждение их персонального состава осуществляются приказом руководителя Управления. Компетенция указанных комиссий и сфера их деятельности определяются в соответствующих положениях.

6.5. В период временного отсутствия руководителя Управления его должностные обязанности исполняет заместитель руководителя Управления либо специалист Управления, назначаемый распоряжением Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района по представлению руководителя Управления.

  1. Ответственность

7.1. За невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на Управление функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин, способствующих проявлению коррупции, руководитель Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

  1. Ликвидация и реорганизация Управления

8.1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. При ликвидации и реорганизации Управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Управления, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению имуществом администрации Усть-Камчатского муниципального района.

8.4. Образовавшиеся при осуществлении деятельности Управления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются при реорганизации Управления его правопреемнику, а при ликвидации — на хранение в соответствующее архивное учреждение.